Виды пособий в РФ и их правовая характеристика

Введение
Социальные пособия - это финансовая помощь, предоставляемая государством определенным категориям граждан, испытывающим по тем или иным причинам материальные затруднения. Они регулируются и управляются федеральным законодательством. Региональные власти могут увеличивать размер и количество пособий в пределах своей компетенции.
Одной из наиболее распространенных финансовых льгот для российских граждан являются социальные пособия. Социальные пособия назначаются при различных обстоятельствах, включая болезнь или безработицу работающих граждан, беременность и роды работающих женщин, рождение и уход за младенцем, смерть.
В настоящее время не существует универсального определения пособий и соответствующего законодательства.
Социальное обеспечение как никогда актуально. В нашей стране много пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, многие из которых по тем или иным причинам ограничены в средствах и нуждаются в материальной помощи государства, т.е. в социальном обеспечении.
Целью данного курса является изучение законодательства Российской Федерации, касающегося различных видов социальных выплат.
Для достижения поставленных целей в курсовой работе определены следующие задачи
1. изучить историю возникновения и развития социальных пособий
2. определить понятие и общую характеристику социальных пособий
3. изучить виды социальных пособий.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения и выплаты различных видов социальных пособий.
Предметом работы являются правовые нормы, регулирующие процесс выплаты различных видов социальных пособий.
Структура работы определяется ее содержанием, которое состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных материалов.


Глава 1. Понятие социального обеспечения и его особенности
1.1. Как возникли социальные пособия
В общем случае под социальным обеспечением подразумевается некая «социальная защита человека», отражающая все многообразие человеческих и общественных отношений, в которых осуществляется жизнедеятельность граждан, проявляются и используются их способности .
На протяжении всего развития человечества люди сталкивались с множеством проблем, связанных с поддержкой пожилых людей, инвалидов и детей. При первобытнообщинном строе старые и немощные члены семьи и больные были обречены на смерть. Беременные женщины и маленькие дети находились в благоприятном положении, пытаясь сохранить семью.
При рабстве содержание стариков, женщин и детей возлагалось в первую очередь на семью. Дети, достигшие определенного возраста, должны были заботиться о своих престарелых родителях, а младшие дети - о своих собственных. В I веке до н.э. в Риме стали появляться зачатки социального обеспечения. В то время существовали так называемые «ассоциации самопомощи» для среднего и бедного классов свободных граждан Рима. Средства этих организаций распределялись между больными, престарелыми и ранеными. Эти «общественные организации помощи гражданам» или «ассоциации самопомощи» были основаны на личной поддержке трудящихся, и рабовладельцы в них никак не участвовали.
В период рабства в Риме велись многочисленные войны, происходило порабощение людей, завоевание и разграбление целых областей и стран. В результате многие люди погибли, а жены и дети были разлучены.
В результате было много смертей, а жены и дети остались без кормильца. В этих условиях появились первые пособия. Раненые солдаты, ветераны, вдовы и сироты получали пособия. Солдаты получали землю. Вдовы и сироты освобождались от налогов, торговых и любых повинностей.
Период рабовладения продолжился в феодальную эпоху, когда господствовало натуральное хозяйство. Основой этого периода была семья. На семью возлагалась основная часть материальной поддержки престарелых и нетрудоспособных. В этот период появился вид социального обеспечения, который распространялся на нетрудоспособных и не имеющих семьи людей. Эти «льготы» не были предусмотрены декретом. Позже появились и другие материальные льготы, но они носили почетный характер. Они предоставлялись сановникам, епископам, префектам и т.д., имевшим определенные заслуги перед монархом. Вероятно, это был первый прообраз пенсий.
Ни один из современных прототипов социального обеспечения не имел формально-юридической основы.
В период феодальных отношений появился новый способ социального обеспечения нетрудоспособных и нуждающихся - Судебник Ивана IV, введенный в действие Иваном IV в 1589 году. По этому Судебнику бездетные вдовы, потерявшие мужей, получали право на обратное приданое (современное пособие) после смерти мужа. Впоследствии обратное приданое получило собственное название. Оно называлось «полет» и выплачивалось в размере 2 гривен в год.
В 1649 году был принят новый закон о социальной помощи - Закон царя Алексея Михайловича «Об облегчении». Закон добавил большое количество положений о социальном обеспечении. Закон определял право на жизнь, т.е. часть имущества, подлежащую распределению между вдовами, детьми и престарелыми родителями после смерти владельца имущества. Сумма зависит от размера заработной платы и причины смерти наемного работника (вследствие военной травмы, выполнения или невыполнения служебных обязанностей в полку).
В условиях российской капиталистической системы социальное обеспечение не было совершенным. Пожилые люди, инвалиды и лица с ограниченными возможностями, а также те, кто потерял кормильца, должны были заботиться о себе сами. Позже появились рабочие кассы взаимопомощи, состоявшие не только из собственных взносов рабочих, но и из некоторых дополнительных средств купцов, которые шли на помощь нуждающимся.
Закон об ответственности работодателя и Закон о страховании от несчастных случаев, а в России - Закон Российской империи, содержавший аналогичные нормы об ответственности работодателя за травмы работников. И в этом документе, и в принятом в 1903 году Законе «О вознаграждении рабочих, пострадавших от несчастных случаев» говорилось о гражданской ответственности владельцев предприятий. Компенсация ущерба от несчастных случаев, т.е. выплата пособий и компенсаций, возлагалась исключительно на владельца предприятия.
С 1918 года государство стало полностью отвечать за социальное обеспечение и поддержку нуждающихся, а в 1920-х годах была сформирована национальная система социального обеспечения.
В 1920-х годах был принят нормативный акт - «Основные положения о порядке выплаты пособий и пенсий». Принятие «Наброска» стало первой попыткой кодификации законодательства о социальном обеспечении. В России были разработаны и внедрены различные виды пособий, такие как пособие по беременности и родам, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по инвалидности, пособие по потере кормильца.
В настоящее время российская система социального обеспечения имеет значительные размеры и включает в себя множество видов и способов оказания помощи нуждающимся, среди которых выделяются пособия .


1.2. Социальные пособия правовой статус
Пособие - это сумма, выплачиваемая гражданину в течение определенного периода времени для обеспечения выпадающих доходов или дополнительной материальной помощи в социально значимых ситуациях. В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации социальные пособия, как и государственные пенсии, устанавливаются законом.